国服《英雄联盟》手游迟迟未能上线的原因是多方面的，主要包括以下几点：
政策因素：
中国政府对网络游戏的监管非常严格，任何游戏在中国大陆上线都需要通过相关部门的审查，包括游戏的暴力内容、色情内容、政治敏感内容等。Riot Games需要花费大量时间来确保《LOL手游》符合中国的相关规定。
版权问题：
Riot Games需要与中国的游戏发行商进行合作，才能在中国地区推出《LOL手游》，这就需要解决一系列的版权问题，包括游戏的知识产权、角色设计、音乐等，这个过程可能会涉及到大量的谈判和协商，需要一定的时间。
技术问题：
为了适应中国市场，Riot Games可能需要对《LOL手游》进行一些本地化调整，比如增加中文支持、优化服务器性能等，这些技术问题的解决也需要一定的时间。
市场策略：
Riot Games可能会选择在特定的时间点推出《LOL手游》，以获取最大的市场效益，他们可能会选择在学生假期或者重要的节日期间推出游戏，以吸引更多的玩家。
竞争因素：
国内已经存在非常火爆的MOBA手游，如《王者荣耀》，《LOL手游》的上线可能会影响到这些手游的发展，因此腾讯可能选择在更有利的时间点推出游戏，以减少竞争压力。
版号问题：
没有拿到版号的手游不能开放收费项目，这对游戏的盈利模式有重大影响。腾讯可能也在等待版号下发，以确保游戏的合法性和盈利性。
综合以上原因，国服《LOL手游》的上线时间一直未能确定，玩家需要耐心等待官方的消息。